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安溪縣文化體育和旅游局關于集中開展有限空間作業安全專項整治攻堅行動的通知
2021-11-25 07:00:00   來源:安溪縣-政府-文化體育與旅游局   

局屬各單位,有關股室,各文體旅企業:

2021年8月14日23時50分許,泉州市甌昌樹脂化工有限公司在反應釜清洗作業過程中發生窒息事故,造成兩人死亡。2021年11月7日9時許,廣田建設工程公司所屬的3名人員在開展污水管網檢修時,因不按有限空間作業操作規程辦事,且施救不當相繼中毒窒息,造成2人死亡、1人經搶救脫險。事故暴露出不少企業對有限空間(含受限空間、密閉空間,下同)作業安全風險辨識不到位;未嚴格落實有限空間作業審批制度和操作規程;安全教育培訓不到位,作業人員習慣性違章作業;未按規


定配備必要的防護用品和應急裝備,現場應急救援處置不當等突出問題。為深刻吸取事故教訓,舉一反三,進一步強化防范有限空間事故能力,不斷提升我縣文化、體育和旅游行業有限空間作業安全保障水平,決定即日起在全縣文體旅行業集中開展有限空間作業安全專項整治攻堅行動,F將有關事項通知如下:

一、目標任務

認真貫徹落實全國安全生產專項整治三年行動計劃,扎實推進有限空間作業安全專項整治,督促文體旅企業全面落實安全生產主體責任,嚴厲打擊有限空間違法違規作業行為,推動文體旅企業從嚴落實有限空間作業安全生產管理標準、規程、制度要求,確保行業內涉及有限空間作業安全,防范有限空間作業事故發生。

二、時間安排

即日起至2021年年底在全縣文體旅行業集中開展有限空間作業安全專項整治攻堅行動,局屬有關單位、股室按照“三個必須”要求,根據本方案迅速行動,摸清有限空間底數并建立管理臺賬,督促企業全面自查自改,組織開展有限空間作業安全專項執法檢查,全面深入開展有限空間作業安全專項整治。

三、整治重點

局屬有關單位、股室要嚴格落實行業監管責任,督促企業對涉及到的有限空間進行全面排查、辨識與確認,建立健全并落實各項安全管理措施,嚴厲打擊有限空間違法違規作業行為,確保有限空間作業安全。

(一)是否對有限空間進行辨識,確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等情況,建立有限空間管理臺賬;

(二)有限空間場所是否設置明顯的安全警示標志;

(三)是否按規定制定有限空間作業方案,有限空間作業方案是否實行審批管理;

(四)是否向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩,以及與作業環境危險有害因素相適應的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業勞動防護用品;

(五)是否制定有限空間作業應急預案,并開展應急演練;

(六)是否對承包單位的有限空間作業統一協調、管理,是否對承包單位的有限空間作業進行審批。

局屬有關單位、股室要結合本行業領域特點,深入一線排查、強化精準識別,對一時難以認定為有限空間的,須全部登記造冊,及時提交局安辦研究。局屬各單位要嚴格對照文件要求抓好場館有限空間作業工作。

四、有關要求

(一)提高認識強化工作落實。文體旅行業場所類型多樣,有限空間作業時有進行,有限空間事故易發多發,局屬有關單位和股室要清醒認識當前我縣文體旅行業安全生產形勢,切實提高認識,強化對有限空間作業專項整治攻堅行動的工作落實,將本次攻堅行動與全國安全生產專項整治三年行動計劃和安全隱患大排查大整治工作有機結合起來,全面細致排查治理有限空間作業事故隱患,確保行業安全生產形勢穩定向好。

(二)深入排查健全完善監管臺賬。局屬有關單位和股室要進一步深入開展有限空間作業條件排查確認工作,全面查漏補缺,督促指導相關企業進行有限空間再辨識再確認,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,并將本行業(領域)所有涉及有限空間作業的企業全部納入監管臺賬,健全完善有限空間監管臺賬。

(三)督促企業落實自查自改。局屬有關單位和股室要督促指導相關企業,嚴格落實《有限空間作業“六必須六嚴禁”規定》(見附件2)要求,認真對照開展自查自改,對自查發現的隱患和問題,要造冊登記,建立問題清單、責任清單、銷號清單和隱患排查整治公示制度,并按照“整改責任、措施、資金、時限、預案”五落實要求全部整改到位,實現動態閉環管理。

(四)強化監督檢查執法力度。局屬有關股室要協同文化市場綜合執法大隊,堅持問題導向,深入開展有限空間作業安全生產大排查和執法行動,加大執法檢查力度,嚴厲查處違法違規行為,嚴格落實聯合懲戒制度,以監督執法成果作為檢驗專項治理成效的重要內容,增強執法工作震懾力,提升有關企業負責人敬畏法律、敬畏紅線的意識,推動安全生產主體責任落實,堅決遏制事故發生。

(五)強化專題培訓和應急救援措施。全面開展有限空間作業安全專題培訓,普及有限空間作業安全和應急救援基本常識,提升安全監管人員、企業安全人員知識技能。同時,督促和指導相關企業根據本單位有限空間作業的特點,制定完善有限空間應急預案,開展有限空間作業安全應急演練和專題培訓,并將《有限空間作業事故安全施救指南》(見附件5)納入專題培訓重要內容,提高有限空間作業人員應急處置能力,杜絕盲目施救,確保有限空間作業安全。

請局屬各單位和有關股室于2021年12月29日前將有限空間企業統計表(附件3)、有限空間專項整治攻堅行動工作情況匯總表(附件4)一并報送局安辦(郵箱:axwtj@163.com,聯系人:陳海潮,15959570425)。

附件:1.有限空間(作業)的定義及常見類型

2.有限空間作業“六必須六嚴禁”規定

3.有限空間企業統計表

4.有限空間專項整治攻堅行動工作情況匯總表

5.有限空間作業事故安全施救指南

安溪縣文化體育和旅游局

2021年11月25日

(此件主動公開)


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