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扎實做好“三普”工作 山東省發布第三次土壤普查工作通知
2022-05-10 06:00:00   來源:化工儀器網   

化工儀器網 政策法規】土壤是人類賴以生存、不可或缺的重要自然資源,事關家家戶戶的米袋子、菜籃子、水缸子,事關國家生態安全,事關美麗中國建設。2022年2月16日,國務院印發《關于開展第三次全國土壤普查的通知》,決定自2022年起開展第三次全國土壤普查。山東省積極響應,制定土壤“三普”工作方案,發布《關于組織開展山東省第三次土壤普查的通知》(以下簡稱《通知》)。   《通知》要求,要查明查清全省土壤資源情況,分級分類掌握土壤數量、質量、性狀、分布、利用狀況和變化趨勢等基礎數據,強化土壤資源開發利用保護水平,為嚴守耕地保護紅線、提升國家糧食安全保障能力、加快推進農業農村現代化提供有力支撐。
  《通知》指出,以完善土壤分類系統與校核補充土壤類型為基礎,以土壤理化性狀普查為重點,更新完善土壤基礎數據,構建土壤數據庫和樣品庫,開展數據整理審核、分析研究和成果匯總。查清不同生態條件、不同利用類型土壤質量及其退化與障礙狀況,摸清特色農產品產地土壤特征、耕地后備資源土壤質量、典型區域土壤環境和生物多樣性等,全面查清農用地土壤質量情況。
  《通知》中明確了普查工作的進度時間安排,2022年,完成實施方案編制、采樣點位布設、普查試點任務和全省鹽堿地資源調查等工作;2023—2024年,建設土壤普查數據庫和樣品庫;2024年9月底前完成全部外業調查采樣工作,10月底前完成全部內業測試化驗任務;2025年,完成報告,全面總結普查工作。
  近段時間,山東省不斷組織開展第三次全國土壤普查技術培訓,針對第三次全國土壤普查總體方案、主要技術線路與方法、調查技術規范和質量控制,市縣級土壤普查試點等工作進行了全方位的解讀。第三次全國土壤普查技術培訓的進行,能夠加深對第三次全國土壤普查目的、意義和內容的理解,為科學、規范、高效推進普查工作提供了有力保障。
  通知原文如下:
  山東省人民政府  關于組織開展山東省第三次土壤普查的通知
  魯政發〔2022〕5號   各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
  為貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土壤普查的通知》(國發〔2022〕4號)有關要求,全面掌握土壤資源情況,現就組織做好我省第三次土壤普查工作有關事項通知如下:
  一、總體要求
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神和對山東工作的重要指示要求,按照省委、省政府有關工作部署,查明查清全省土壤資源情況,分級分類掌握土壤數量、質量、性狀、分布、利用狀況和變化趨勢等基礎數據,強化土壤資源開發利用保護水平,為嚴守耕地保護紅線、提升國家糧食安全保障能力、加快推進農業農村現代化提供有力支撐。普查工作自2022年開始,2025年完成。
  二、工作安排
  (一)普查對象。耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中,林地、草地重點調查與食物生產相關的土地,未利用地重點調查鹽堿地等與可開墾耕地資源相關的土地。
  (二)普查內容。主要包括土壤性狀普查、土壤類型普查、土壤立地條件普查、土壤利用情況普查、土壤數據庫和土壤樣品庫構建、土壤質量狀況分析、普查成果匯交匯總等。以完善土壤分類系統與校核補充土壤類型為基礎,以土壤理化性狀普查為重點,更新完善土壤基礎數據,構建土壤數據庫和樣品庫,開展數據整理審核、分析研究和成果匯總。查清不同生態條件、不同利用類型土壤質量及其退化與障礙狀況,摸清特色農產品產地土壤特征、耕地后備資源土壤質量、典型區域土壤環境和生物多樣性等,全面查清農用地土壤質量情況。
  (三)時間安排。2022年,開展動員部署,健全工作機制,培訓技術隊伍,完成實施方案編制、采樣點位布設、普查試點任務和全省鹽堿地資源調查等工作。2023—2024年,以縣(市、區)為單元,依據統一布設樣點,組織開展外業調查采樣和內業測試化驗,分級分類分層次開展技術實訓指導、質量控制,建設土壤普查數據庫和樣品庫。其中,2024年9月底前完成全部外業調查采樣工作,10月底前完成全部內業測試化驗任務,按要求實時在線填報數據信息。2025年,組織開展土壤基礎數據、土壤剖面調查數據、土壤利用數據的審核、匯總和分析,完成耕地質量報告和土壤利用適宜性評價報告,以及鹽堿地、酸化耕地改良利用等專項報告,全面總結普查工作。
  三、保障機制
  (一)加強組織領導。省政府成立山東省第三次土壤普查領導小組(以下簡稱領導小組),負責研究和決策普查工作中的重大問題。領導小組辦公室設在省農業農村廳,負責普查工作的具體組織和協調。各有關部門按照職責分工,密切配合,共同做好普查相關工作。其中,涉及業務指導檢查方面的工作,由農業農村部門牽頭負責;涉及普查經費保障方面的工作,由財政部門牽頭負責;涉及數據統計分析方面的工作,由農業農村部門會同自然資源部門、統計部門負責處理。各市、縣(市、區)政府要相應成立普查領導小組及其辦公室,全面落實地方普查工作主體責任。
  (二)強化經費保障。第三次土壤普查經費由省財政和市縣財政按承擔的工作任務分擔。各級政府要根據普查任務、計劃安排和工作進展,將普查工作經費列入年度財政預算,加強監督,按時撥付,確保實施方案編制、外業調查采樣、內業測試化驗、專項調查、技術培訓、專家指導、數據分析和成果匯總等經費足額落實到位。各市、縣(市、區)可按規定統籌現有資金渠道支持土壤普查相關工作。
  (三)嚴格工作落實。第三次土壤普查實行集中統一管理,統一工作平臺、統一技術規程、統一工作底圖、統一樣點布設、統一篩選測試化驗專業機構、統一過程質控。各級、各有關部門要加強專業技術服務體系隊伍建設,重點配強縣級工作力量,加大技術培訓力度。嚴格執行國家信息安全制度,按照要求報送普查數據,不得虛報、瞞報、拒報、遲報。充分利用遙感、地理信息和全球定位技術等手段,提高信息化水平,強化宣傳引導工作,營造濃厚普查氛圍。
  山東省人民政府
  2022年4月7日
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